精美套图 北京市延庆区东说念主民政府2018年政府信息公开职责年度讲明
本讲明凭据《中华东说念主民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《北京市政府信息公开次第》(以下简称《次第》)要求精美套图，在2018年度延庆区各州里东说念主民政府和区政府各委、办、局(中心)、各市属垂直部门的政府信息公开职责年度讲明的基础上编制。
全文包括延庆区政府信息和政务公开2018年度要点职责情况、要点范围信息发布解读情况、存在不及及改进措施，以及主动公开、回话解读、依央求公开(含不予公开、收费及减免)、行政复议、行政诉讼、举报等政府信息公开干整个据。
本讲明中所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本讲明的电子版可在区政府流派网站()下载。如对讲明有疑问，请与延庆区政府信息和政务公开办公室磋议(地址：北京市延庆区新城街2号；邮编：102100；磋议电话：010-69173291；电子邮箱：yqxzfxxgk_ysq@126.com)。
2018年，延庆区对持以习近平新时间中国秉性社会主义想想为指引，深切学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及总文牍对北京迫切讲话精神，容身生态教授区功能定位，效用持好“三件大事”，坚定打好“三大攻坚战”，聚焦冬奥会世园会筹备，全力贯彻落实《中华东说念主民共和国政府信息公开条例》和国务院、市政府联系政务公开职责部署，效用全面普及政府信息和政务公开职责实效，增进公众对政府职责的招供和复旧，提高城市精治、共治、法治水平，进一步普及政府实行力和公信力。
一、年度要点职责情况
(一)强化体制机制设立，进一步筑牢公开职责根基
一是出台《北京市延庆区东说念主民政府职责规定》(以下简称《规定》)。《规定》的第六章明确要求把公开透明看成政府职责的基本轨制，履行政府信息公开法界说务，对持以公开为常态、不公开为例外，把政务公开蓄积政务启动全进程，实行区、街说念(州里)政务公开二级清单束缚，鼓舞行政决策公开、实行公开、束缚公开、服务公开和限度公开，以公开促公平，普及政府实行力、公信力，保障东说念主民大家的知情权、参与权、抒发权、监督权。同期对公文公开属性、计策解读、扩大公众参与、嗜好政务舆情回话和完善政府新闻发言东说念主轨制作念了明确要求。
二是制定《延庆区2018年政务公开职责要点》(以下简称《要点》)。《要点》围绕我区“世园”“冬奥”“疏解整治促普及”等大事，并加入了波及我区迫切民生实事面目，全力鼓舞科技更动、加强城市缜密化束缚、设立好发展好寰宇文化中心、持续保障和改善民生、优化营商环境、全面加强政府自己设立等方面持好信息公开。同期，要加强解读回话、公众参与和政民互动，效用鼓舞“一窗受理、一网通办”普及政务服务，加强政务公开轨制机制和平台设立。
三是出台《延庆区政府网站设立束缚办法(2018年改造)》。新的网站束缚办法确定了全区政府网站的足下单元、经办单元、时期负责单元及运维单元；对网站可用性、信息更新情况、信息准确性、网站互动回话功能、网站服求实用情况及网站考评提倡了严格要求；明确了政府网站足下、网站栏目分担及职责主说念主员的职责，并对信息发布、互动栏目办理提倡了要求。
(二)更动职责方法，进一步鼓舞政务公开向纵深发展
一是开展延庆区首届“政务敞开日”行动。11月30日至12月13日，在区公开办统筹下，区世园办、区发改委(疏整促专班)、区城市束缚委员会、区发改委(营商环境专班)、区环保局、区农委、中关村延庆园等七个单元陆续开展延庆区首届“政务敞开日”系列行动。行动邀请区东说念主大代表、政协委员和市民代表参加，通过实地参不雅、看望，开谈话会调换，听职责情况先容等步地，让公众了解区内干系职能部门的职责实效和恶果。系列行动共邀请全区200名代表参与，收到成见、建议65条，并将这些建议转至相应的牵头部门办理。
二是鼓舞要点范围政务公开。为进一步鼓舞全区要紧设立面目批准和实施、众人资源配置、社会公益奇迹设立范围政府信息公开，8月1日，下发了《北京市延庆区东说念主民政府办公室对于鼓舞多少要点范围政府信息公开的通告》，通告要求各公开单元要明确包袱单干，确保任务落实；要隆起公开要点，明确公开主体，拓展公开渠说念，强化公开实效；要增强要紧设立面目批准和实施、众人资源配置和社会公益奇迹的透明度。
三是编制政务公开全清单。2018年政务公开全清单是2017年要点范围政务公开二级清单的延续和升级，在“二级清单”基础上扩大了主动公开范围，加多了依央求和不予公开政府信息清单。前期中式区东说念主力社保局、区教委、香水园街说念、千家店镇政府等4个单元进行试点；6月5日，在试点单元的职责训导基础上，组织全区各公开单元针对全清单编制职责进行培训，要求各公开单元凭据本部门“三定”决策、权责清单以及实验职责职责，梳理与各项职责联系的业务职责内容，摸清与各项业务职责联系的政府信息，将一起政府信息逐项明确主动公开、依央求公开、不予公开等属性，编制各公开单元的“政务公开全清单”，并最终形成延庆区的政务公开全清单。
(三)加强公开平台设立与束缚，进一步提高服务大家水平
一是公开专栏升级及日常束缚。延庆区政府信息公开专栏是2008年开垦设立并进入使用，存在基础硬件设施老化、系统软件版块沉迷等诸多问题，4月底完成系统的更新升级。公开专栏新系统上线后，区公开办安排专东说念主进行全场所日常督导，每天张望70个公开单元的栏目设立及更新情况。同期，为提高各公开单元对公开系统的操控能力及信息发布能力，开展了北京市政府信息公开职责束缚系统实操培训，邀请都门之窗的时期东说念主员对政府信息公开束缚系统的操作及调度进行训导。
二是完善公开专栏信息发布审核机制。为范例公开专栏监管和信息发布职责，依据《中华东说念主民共和国政府信息公开条例》《北京市政府信息公开次第》，罢黜“先审核、后公开”“谁公开谁审核、谁审核谁负责”的原则，区公开办于3月份对各单元公开专栏信息发布加多了信息审核发布的机制：各公开单元发布的每条信息都必须经过本单元足下指导审核，签署成见，并将信息发布审批表传真至区公开办，方可在政府信息公开专栏公开。
三是依央求邮箱排查通报机制。为作念好理睬市第三方探员职责，为幸免因邮箱欠亨畅而被央求东说念主复议诉讼，2018年区公开办对各公开单元依央求邮箱的畅达情况进行了两次排查，并把排查限度进行全区通报，通过通报依央求邮箱今日回复率由72%提高到88%，7个职责日内回复率100%。
(四)丰富解读面目，进一步拓宽公众了解计策途径
一是建立健全计策解读机制。2018年，延庆区下发了《北京市延庆区东说念主民政府办公室对于贯彻落实<北京市行政机关公文公开垦布息争读职责办法(试行)>的通告》，通告明确了公文的公开属性，强化了公文发布、公文目次束缚，并对计策预解读、解读范围、解读主体、解读决策、发布渠说念以及解读后的跟进职责作出了明确要求，从泉源强化了计策解读职责，健全了计策解读机制。同期要求“谁草拟、谁解读”，作念到计策性文献与解读材料同步草拟、同步审签、同步发布。全年在“北京延庆”政府流派网站首页的计策解读专栏发布解读类著述61篇。
二是建专栏作念好万般计策解读。除了在“计策解读”专栏发布解读文献，延庆区充分行使开设万般专栏之机，进行计策解读，分段、屡次、持续开展解读，实时解疑释惑，增强主动性、针对性和时效性。2017年12月，在“北京延庆”政府流派网站首页建“环保防守、立查立改”专栏，持续跟踪环保问题，当今已就干系问题进行了8轮解读。2018年5月，开设了“优化营商环境、助力延庆发展”专栏，就延庆区优化营商环境计策，发布了34篇解读著述。
三是多面目开展计策解读。2018年5月30日，“中关村当代园艺产业更动中心落户延庆”的新闻发布会在北京林业大学举行，会上，穆鹏区长看成计策“第一解读东说念主”，就延庆构建绿色“高精尖”经济结构、“四季花海”走向“园艺之都”干系计策进行了解读。同期，延庆区积极丰富解读面目，除笔墨解读外，推出大家脍炙人丁的、便于领略的话语，进行解读。如图片面目的“一图读懂区委全会讲明”“一图读懂《北京市延庆区空气重混浊救急预案(2018年改造)》”，计策微解读面目的“4个月延庆整治了8840栋‘大棚’房”“你的社保缴费浩繁吗？下月起，可通过这5种方法查询”“买通‘终末一公里’，延庆这么干！”，微视频面目的“社保公开课系列讲座”“敞开中国一分钟”，以及微直播“供暖有疑问？咱们来解答！”“‘延庆乡亲’议事会”等解读材料。
(五)推动线下线上和会，进一步普及政务服求实效
一是推动线下线上政务服务和会。积极落实《北京市深化“互联网+政务服务”鼓舞政务服务“一网、一门、一次”改革任务清单》的干系要求，深化“放管服”改革，依托“北京市政务服务网”一体化在线政务服务平台，兑现跨地区、跨部门、跨层级信息数据敞开分享。北京市政务服务网延庆站点的1366项政务服务事项兑现网上办理，网办率达100%。同期，积极设立网上政务大厅工程设立面目专栏，兑现市投资面目在线审批监管平台与“多规合一”平台、施工图联审平台、合股齐备验收平台的对接，兑现“一张表单”接件受理。2018年，延庆区90%以上投资审批事项兑现网上办理。
二是兑现“只进一扇门”“最多跑一次”。2018年，延庆区通过专题调度、逐一打破的步地，协调鼓舞全区政务服务事项进驻政务服务中心及分中心设立，全区46个政务服务部门已一起进驻政务服务中心及分中心，1652项政务服务事项一起进驻并完成概括窗口的整合职责，事项进驻率达到99.5%。通过优化办事系统、简化办事材料、精简办事法子，推动更多政务服务事项兑现“最多跑一次”。并由市政务服务束缚局在北京市网上政务服务大厅调和公布区级“一次办”审批服务事面目录。
三是印发了《延庆区政务服务中心概括窗口树立职责决策》，全面延迟“前台概括受理、后台分类审批、概括窗口出件”的职责模式，加速政务服务由政府部门各自受理向政务服务中心“一窗受理、按责转办、限时办结、调和督办、评价响应”悠扬。当今已初步完成进驻事项的概括窗口整合职责，概括窗口率达99.5%。同期充分研讨部分事项季节性集结办理情况，成立临时窗口，分流等候队列，幸免等候队列过长，“冷热不均”形势。
二、要点范围信息发布解读情况
(一)鼓舞要紧设立面目批准和实施范围信息公开
一是公开批复信息。实时将企业、奇迹单元、社会团体等投资设立的固定金钱面目核准(不含工业和信息化投资面目)、工程设立面目招标决策审批、核准(不含工业信息化投资面目)、固定金钱投资面目节能审查、融资性担保机构的设立与变更审批等行政许可限度和行政处罚限度在“北京延庆”政府流派网站“信用延庆”专栏进行公示。2018年共公示行政许可限度60条，行政处罚限度10条。
二是公开招投标信息。按照《北京市发展和改革委员会 对于矜重作念好〈招标公告和公示信息发布束缚办法〉贯彻实施职责的通告》要求，延庆区照章必须招标面目遴荐公开招标步地的，在“北京市众人资源往来服务平台”发布履历预审信息、招标公告、中标候选东说念主公示、中标限度公示等信息；照章必须招标面目遴荐邀请招标步地的，在“北京市众人资源往来服务平台”发布中标候选东说念主公示、中标限度公示等信息。完成对包括世园会园区外围地下概括管廊工程配套系统、延庆概括交通服务中心、大说念110kV输变电工程等一系列波及两件绿色大事约25项要点工程的招标投标监监职责，干系信息在北京工程设立往来信息网、北京市众人资源往来服务平台进行公开，猜测106条。
三是公开征收地皮信息。按照《北京市东说念主民政府办公厅对于印发<北京市2018年政务公开职责要点>的通告(京政办发〔2018〕19号)对于要点范围政府信息公开的职责要求，2018年，延庆区实时公开征地赔偿安置公示、征地公告、征地了案表等信息，包括赢得2022年冬奥会及冬残奥会延庆赛区B部分地皮一级开垦面目征地批准、八达岭万福苑养生恬逸买卖设施、沈家营镇孙庄村敬老院工程等。在北京市猜测和当然资源委员会网站实时主动公开征地赔偿安置公示8条，波及面目6条；主动公开征地公告2条，了案表2条。
(二)鼓舞众人资源配置范围信息公开
一是公开保障性住房信息。2018年，延庆区完成3126套共有产权房和99套公租房的分拨职责，房源申购、履历审核、摇号、选房等每个法子的公告均在“北京延庆”政府流派网站进行公示。同期在“北京延庆”政府流派网站住房保障专栏公示了延庆区央求保障性住房家庭情况复审公示8条、延庆区已赢得市级备案履历家庭信息变更公示8条、延庆区保障性住房退出信息共2条、延庆区央求阛阓租房补贴履历情况审核公示7条、延庆区阛阓租房补贴披发情况公示11条。
二是公开信用体系设立信息。制定《北京市延庆区社会信用体系设立三年要点职责任务(2018-2020年)》《2018年北京市延庆区社会信用体系设立要点职责任务》，建立由41个成员单元构成的社会信用体系设立联席会议轨制。“信用延庆”专栏全年公开信用动态1873条、双公示15059条、红黑榜6条、轨制范例299条、典型案例6条、合股赏罚16条，信用承诺公示4条、行业束缚信息8条。
(三)鼓舞社会公益奇迹设立范围信息公开
一是公开扶贫协调和低收入农户增收范围信息。成立了由区委文牍任组长、区长任常务副组长、59个成员单元的延庆区扶贫协调和支持合作指导小组，指导小组每季度听取发改委、挂职干部职责呈文，召开扶贫协调鼓舞会，编发《延庆扶贫协调职责简报》。2018年在“北京延庆”政府流派网站公开扶贫协调的干系信息63条。
2018年延庆区出台了《对于印发<延庆区鼓舞“十三五”时期低收入农户增收及低收入村发展实施成见>的通告》《北京市延庆区东说念主民政府办公室对于印发州里低收入农户增收及低收入村产业发展资金使用指导成见的通告》等计策，帮扶低收入劳能源干事3049东说念主，要点发展以低收入村为单元的辞别式光伏发电等有持续性产业，带动4200户低收入农户兑现增收。对合乎条目的低收入农户658户1398东说念主纳入民政保障系统，对全区低收入农户2.1万东说念主参加城乡住户医疗保障个东说念主缴费部分赐与补贴。实施市属国企“一企一村”、市属高校“引智帮扶”结对帮扶工程。以上信息实时在“北京延庆”政府流派网站、村级晓示栏进行公开。
二是公开社会转圜和社会福利范围信息。在北京市民政局、“北京延庆”政府流派网站、区政府信息公开专栏主动公开社会组织基本信息、计策法例、年检限度、社会信用信息、慈善组织认定、国法情况、行政许可和行政处罚等内容，共公开信息1377条。实时在“北京延庆”政府流派网站公示年度救灾捐赠情况；主动公开慈善组织认定、慈善转圜职责动态、爱心捐赠情况等信息；主动公开年度福彩公益金使用情况和部门预算决算情况，自发领受社会监督搜检。
三是公开莳植范围信息。在延庆区政府信息公开专栏实时公开义务莳植阶段入学职责决策、非京籍适龄儿童少年入学评释材料审核实施信赖、学区制束缚实施成见、入学计策商议电话、每所公办学校就近接收学生范围和东说念主数、学生体质健康现象通报、中小学教科书选择限度等信息。实时公开各学段(学前、义教、普高、职高、低收入农户)2018年莳植资助方面各项数据统计。取缔7所在园东说念主数少、安全隐患大的无证园。以上信息均通过延庆区政府信息公开专栏实时公开。
四是公开基本医疗卫生范围信息。2018年，对于方针生养稀零贫瘠家庭辅助，伤残格外辅助金、奖励辅助金等信息，在区、乡(镇)、村三级张榜公示。举办以“人命与医学科学倡导”为主题的演讲、文艺上演、健康大讲堂，指导公众设立“东说念主东说念主是我方健康第一包袱东说念主”的理念，把科学的健康束缚常识送到社区、乡村。
五是公开环境保衬范围信息。延庆区遴荐“公安处罚、环保检测”国法模式，严查进京口重型柴油车。同期加强非说念路移动机械、固定源涉气类混浊源、浑水处理厂、限制化畜禽孳生家孳生场等，并对作恶的赐与立案处罚。2018年，通过延庆区政府信息公开专栏公开干系信息269条。
六是公开安全坐蓐、灾害预警信息。2018年，制定了《2018年度安全坐蓐监督搜检方针》《2018年度概括国法决策》，以专项国法、合股国法、夜查暗访等行动穿插其中的系统国法职责。全年在“北京延庆”政府流派网站、区政府信息公开专栏、北京市安全监管局公开平台、内容束缚系统刊登国法搜检、行动保障等万般信息1400条。市猜测国土委延庆分局共发布地质灾害预警15次，6次蓝色、9次黄色，预警信息都提前向公众公开。
三、信息公开数据
(一)主动公开情况
2018年，延庆区在“都门之窗”政府信息公开专栏公开信息18，867条。主动公开范例性文献937件：制发范例性文献97件。要点范围公开政府信息数2398条。其中，主动公开财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息数101条；主动公开保障性安堵工程设立方针、面目开工和齐备情况，保障性住房的分拨和退出等信息数49条；主动公开食物安全表率，食物坐蓐有筹商许可、专项搜检整治等信息数178条；主动公开环境核查审批、环境现象公报和重特大突发环境事件等信息数173条；主动公开招投标作恶非法步履及处理情况、国有资金占控股简略主导地位照章应当招宗旨面目等信息数164条；主动公开坐蓐安全事故的政府举措、治剃头达、风险预警、驻防措施等信息数154条；主动公开农用地转为设立用地批准、征采集体地皮批准、征地公告、征地赔偿安置公示、集体地皮征收了案等信息数3条；主动公开政府指导价、政府订价和收费表率诊疗的面目、价钱、依据、实行时期和范围等信息数3条；主动公开本市企业信用信息系统中的警示信息和邃密信息等信息数1条；主动公开政府部门预算实行审计限度等信息数19条；主动公开行政机关对与东说念主民大家利益密切干系的众人企奇迹单元进行监督束缚的信息数362条；主动公开市东说念主民政府决定主动公开的其他信息等信息数627条。
艳母在线通过不同渠说念和步地公开政府信息的情况，包括政府公报公开政府信息数0条；政府网站公开政府信息数14，009条；政务微博公开政府信息数120条；政务微信公开政府信息数1782条；其他步地公开政府信息数1363条。
(二)回话解读情况
回话公众柔和热门数1526次。包括，参加或举办新闻发布会总次数17(主要负责同道参加新闻发布会次数10)。政府网站在线访谈次数4(主要负责同道参加政府网站在线访谈次数4)。计策解读稿件发布数61篇；微博微信回话事件数438次；其他步地回话事件数113次。
(三)依央求公开情况
1.央求情况
全区央求总和为180件，其中区政府61件，区政府职责部门119件。央求步地中，迎面央求35件，占总和的19.45%；以传真面目央求0件，占总和的0；通过辘集提交央求29件，占总和的16.11%；以信函面目央求116件，占总和的64.44%。
央求内容主要波及地皮征收、拆迁赔偿、房屋产权等方面。
2.酬金情况
已酬金的200项(其中20件是2017年年底央求，按照《条例》时限次第在2018年进行的酬金)央求中：央求内容明确，不错酬金是否公开的共199项；其它酬金类型共1项。其中：
“属于已主动公开范围”21项；
“应许公开”39项；
“应许部分公开”6项；
“不应许公开”5项：其中，波及国度神秘0项；波及买卖神秘2项；波及个东说念主隐讳0项；危及国度安全、众人安全、经济安全和社会踏实0项；非《条例》所指政府信息3项；法律法例次第的其他情形0项。(因归并央求波及两种以上“不应许”公开情形，故分类之和大于总和。)
“不属于本行政机关公开”52项；
“央求信息不存在”76项；
“通告作出改革补充”0项；
“通告通过其他途径办理”1项。
3.依央求公开政府信息收费情况
按照市财政局、市发展改革委《对于清算范例一批行政治业性收费联系计策的通告》(京财综﹝2017﹞569号)要求，自2017年4月1日起，全区已罢手收取依央求公开政府信息用度。
(四)行政复议、诉讼及举报情况
1.行政复议
全区行政机关共受理政府信息公开行政复议案件1件，其中保管行政机关作念出的政府信息公开酬金通告书的0件，被照章纠错的1件(延庆镇政府信息酬金通告书征引法律不当，已指导延庆镇完成整改)。
2.行政诉讼
全区被法院共审理与政府信息公开联系的行政诉讼案件9件。其中，保管具体行政步履简略驳回原告诉讼请求数7件；被照章纠错数0件；其他情形数2件。
3.举报
2018年，全区公开系整个接到与政府信息公开联系举报投诉数目11件，均已进行核实，并完成合理合规酬金。
(五)机构设立及保障培训情况
全区共有70家(年头为75家，因为机构改革部分单元归并，公开单元数目年底变为70家)单元设立了政府信息公开职责特意机构，树立政府信息公开查阅点数66处：从事政府信息公开职责主说念主员167名，其中，专职东说念主员数27东说念主，兼职东说念主员数140东说念主。全年召开政府信息公开职责会议或专题会议数117次，举办万般培训班数77次，领受培训东说念主员数2364东说念主次。
四、存在不及及改进措施
(一)存在问题
一是公开职责水平良莠不王人。公开业务量大的单元，职责的范例性、东说念主员的业务素养要高于业务量小的单元；部分单元职责主说念主员流动性大，形成公开职责连气儿性差，致使部单干作断档；公开职责与市政府办公厅要求的缜密化、个性化、秉性化的公开效果还有差距。
二是公开职责法律参谋人缺失。2018年，针对区政府层面的依央求公开数目呈现激增态势，央求内容明锐复杂，职责主说念主员边学边干，积极强化表面学习，但仍弗成得志当今的职责强度、要求的表面高度，急需别称专职法律参谋人。
(二)改进措施
一是持续完善健全万般职责轨制。实时依据市里对于政务公开职责干系计策和轨制，并劝诱我区实情，制定我区干系的政务公开职责配套轨制，进一步完善政务公开职责。尤其要加强要点范围政务公开职责的轨制设立，确保全区各公开单元波及信息的“应公开、尽公开”。
二是持续加大培训力度。延庆区将持续开展政府信息公开和政务公开业务培训，有针对性地开展依央求公开、公开专栏设立、自查讲明撰写等方面的培训，发奋打造一支得志公众需求的公开职责队列。
三是持续加强督导。延庆要将日常督导与专项督导相劝诱，持续开展万般型督导，强化包袱落实，慢慢兑现公开职责缜密化、个性化、秉性化，确保全区公开职责有序开展。
延庆区政府信息和政务公开办公室
2019年2月2日
政府信息公开情况统计表
(2018年度)
精美套图